| 陈昆山
（2011年1月6日）
各位委员，同志们：
我受民盟镇江市委第十一届常务委员会委托，向本次全委（扩大）会议报告工作，请予审议。
2010年工作回顾
2010年，在民盟江苏省委的领导下，在中共镇江市委统战部的指导帮助下，民盟镇江市委带领全市各级基层组织坚持把促进科学发展作为参政议政的第一要务，紧紧围绕中共镇江市委、市政府中心工作建言献策，继承和发扬多党合作的优良传统，在全盟深入开展“树立和践行社会主义核心价值体系”系列活动，切实加强自身建设，完善各项工作机制，发挥优势服务社会，较好地履行了参政党职能，各项工作取得了新成绩。
一、与时俱进，加强学习，深入开展“树立和践行社会主义核心价值体系”系列教育活动
思想建设是民盟自身建设的核心，是履行参政党职能的重要保证。2010年，盟市委在全体盟员中开展了“树立和践行社会主义核心价值体系”系列活动，将社会主义核心价值体系教育融入盟的自身建设全过程和履行职能的各项工作中。全市各级盟组织把“树立和践行社会主义核心价值体系”作为思想建设的中心工作，加强学习，继承传统，坚定信念，开展了形式多样的活动。全年共举办6场“社会主义核心价值体系”和盟史盟章宣讲，300多名基层盟员听取了讲座。通过宣讲，使广大基层盟员对社会主义核心价值体系有了深刻认识和理解，对中国民主同盟厚重的历史、人才荟萃的优势和长期以来与中国共产党肝胆相照、荣辱与共的优良传统有了更为真切的感受和体会，也更增添了作为盟员的自豪感和使命感。江苏科技大学盟员景荣春教授身患重病仍坚守教育战线直至生命最后一刻的感人事迹在我市广为传颂，盟市委及时将弘扬景教授的高尚师德活动纳入“核心价值体系”系列活动，专门下发了《向景荣春教授学习的倡议书》，号召全体盟员结合自身实际，以实际行动向景荣春教授学习。同时将景教授作为“开展社会主义核心价值体系学习活动”先进人物上报盟省委，经省盟推荐已上报民盟中央。省、市各大新闻媒体争相报道。日前，景荣春教授已作为候选人参加我市第三届“大爱之星”的评选。
二、围绕中心，服务大局，参政议政能力和水平进一步提高
参政议政是民主党派的基本职能和中心任务，是体现党派整体实力和工作水平的主要标志。一年来，盟市委坚持“围绕中心、服务大局、发挥优势、注重实效”的工作方针，紧紧围绕中共镇江市委、市政府中心工作，认真调查研究，积极献计出力。
一是人大代表、政协委员，发挥作用参政议政。在2010年元月召开的市六届三次人代会和政协六届三次全会上，盟员人大代表提交个人建议案5件；盟市委提交政协集体提案12件，盟员政协委员提交个人提案115件，分别占此次政协全会集体提案和个人（联名）提案数的19.7%和28%，提案数为历届之最。盟市委撰写的《山水情怀 本色镇江 精心打造宜居城市》入选大会发言，并得到市主要领导和与会代表的一致好评。在市政协确定的2010年8件重点督办提案中，我盟提交的《发挥驻镇高校优势，进一步加强产学研合作》、《加强镇江湿地资源保护》2件提案名列其中。由省人大代表、市民盟副主委李鼎如领衔，其他9名镇江籍省人大代表附议并在江苏省人代会上提出的《关于发展散装水泥，促进节能减排》的议案受到省人大、省政府高度重视。经过调研，省人大据此制定出台了《江苏省散装水泥促进条例》，自2011年1月1日起正式实施。市一中盟员潘康等28位政协委员联名提交的《加强市区交通管理的建议》的提案引起市领导高度重视，市委书记许津荣亲自批示，要求市公安、交管部门采取积极有效措施整治市内交通，加大交通安全法规的宣传教育和管理执法力度，提高市民安全、文明出行意识。许多盟员人大代表、政协委员因紧扣重点、热点问题建言献策而成为热点人物，受到新闻媒体的普遍关注。
二是精心准备，“双月座谈会”建言献策。双月座谈会是中共镇江市委听取我市各民主党派、无党派人士意见和建议的重要途径。市委会每次就相关议题，广泛收集信息，认真调研，精心准备，分别围绕“新市镇建设”、“发展战略性新兴产业”、“创建创业型城市”等专题向中共镇江市委咨政建言，得到市委领导的肯定。
三是调动全盟智慧，积极反映社情民意。2010年，继续在全盟开展“一支部一调研、一盟员一建议”活动，发动基层组织和广大盟员关注民生，关注社会热点、难点问题，及时反映社情民意。在市政协开展的“我为‘十二五’献一策”活动中，盟员政协委员积极参与，人人都有建言，撰写的调研报告有7篇获市政协优秀奖、16篇获鼓励奖。全年盟市委共收到基层组织可采用的调研报告、信息近70件。其中，《关于镇江市应对老龄化社会的卫生对策》、《关于加快构建我市幼儿教育发展体系的建议》等建议案已转化为盟市委的集体提案向即将召开的市政协六届四次全会提交。
三、重视发展，彰显活力，组织建设不断推进
一是组织发展工作有所突破。一年来，盟市委将组织发展工作摆在突出位置，坚持“三个为主”的发展方针，积极物色层次高、素质好的优秀人才，并吸收进盟组织。全年共发展新盟员35人，发展率为5.1%，在全省地市级民盟组织的排名有了较大幅度的提升。目前，全市盟员总数达713人，组织发展呈现出健康有序、稳中有升的良好势头，顺利实现盟市委年初制定的组织发展率超5%，确保在职盟员数稳步增长的目标。
二是组织活动凸显活力。活动是一个组织充满活力的具体表现。一年来，市委会和各基层组织开展了形式多样的组织活动。2010年元月，盟市委在市青少年活动中心剧场隆重举行了2009年度先进表彰大会暨迎新文艺演出。4个荣获“民盟江苏省委基层组织工作先进集体”的基层组织、119名“优秀盟员”和9个“先进盟支部”受到表彰，近50名盟员文艺骨干表演了精彩的文艺节目，充分展示了我市盟员的风采。继09年成功举办镇江民盟首届教育论坛，盟市委又在2010年教师节期间，围绕我市创业型城市建设，举办了以“大中专院校创业教育”为主题的第二届镇江民盟教育论坛。此届论坛无论是举办质量、社会影响，还是参加人数均超过上届，《镇江日报》、镇江电视台等新闻媒体对活动情况作了专门报道，进行现场拍摄，并在市电视台新闻频道的“教育在线”栏目播出，取得了很好的社会效果。丹阳委员会将活动与调研相结合，组织盟员赴皇塘镇考察调研农村文化工作、赴丹阳市教育局调研丹阳教育发展，赴苏州考察义务教育，赴司徒敬老院为老人义诊，赴湖南、浙江等地接受红色教育等。江苏科技大学委员会积极倡议并策划江苏科技大学首届读书节。机关支部、文化支部、妇女委员会联合组织盟员视察我市正在建设中的垃圾焚烧发电厂项目。蚕研所支部举办“看城市建设，体验镇江新变化”活动。盟市委青年委员会联合江苏大学四支部开展庆“五四”青年节——“我眼中的大学校园”摄影采风活动。盟市委老龄委员会组织退休盟员举行重阳节金山游园活动、迎新年文艺联欢会等。
四、发挥优势，树立品牌，社会服务工作不断拓展
广大盟员立足本职，勤奋工作，在取得骄人业绩的同时，还充分发挥智力优势，积极服务社会，为我盟树立了良好形象。
一是继续推进监所帮教工作。2010年，我们联合省未成年犯管教所，重点在未成年犯中开展以“求知、求法、求德、求索”为主题的教育活动，对他们进行学习观念和态度、法律知识和素养、社会和公民道德、家庭观念等内容的教育。全年组织盟员专家、教师赴省未成年犯管教所作专题讲座7次，现场学员500人次。在8月召开的江苏省民盟社会服务工作表彰大会上，盟市委被授予“进监帮教工作先进集体”，教育直属支部被授予“社会服务工作先进基层组织”，江大委员会卞新国教授被授予“社会服务工作先进个人”。
二是启动“镇江民盟烛光行动”。失足青少年的义务教育问题是义务教育中的薄弱环节。据了解，省未管所在押犯中应享受义务教育的人数占总在押人数的80%左右。而省未管所所属的暨南学校不但缺少师资，而且教师的业务水平也参差不齐。针对这一现状，我们联合市教研室，将该校作为“烛光行动”基地，开展教育扶持。暑假期间，我们选派优秀盟员教师对该校全体教师进行了教学业务技能培训，并针对缺乏适合未成年人犯特点的思想教育教材这一实际，组织盟内专家系统编写相关教材，预计2011年上半年将完成整个编写工作。
三是踊跃为青海玉树抗震救灾捐款。4月14日，青海玉树发生强烈地震，给当地人民的生命财产带来重大损失。为此，我市广大盟员在第一时间踊跃捐款，以实际行动支援灾区抗震救灾。许多盟员在地震发生之初就已在工作单位捐了款，得知全盟倡议后依然再次捐助；一些退休盟员不顾年事已高，亲自将捐款送到盟机关；还有些盟员并非特别富有，却慷慨解囊上千元……全市盟员累计个人捐款达36481元，充分体现了我市盟员对灾区人民的关切之情。
四是组建镇江民盟科普教育报告团。为拓展社会服务新领域，进一步增强我市中小学生“爱科学、学科学、用科学”的意识，去年10月，盟市委组建了以盟员专家教师为骨干的“镇江民盟科普教育报告团”，赴我市各中学举办科普讲座。内容涉及纳米技术、现代化汽车、计算机技术应用、科学与艺术等。截止目前，报告团已举办了4场专题讲座，听取讲座的学生逾千人，受到学校师生的普遍欢迎。
五、加强宣传，扩大影响，营造良好舆论氛围
2010 年全盟的宣传工作紧扣各项盟务工作，确定重点，拓宽渠道，进一步增强新闻宣传效果，为履行参政党职能营造了良好的舆论环境。
一是加强新闻报道，注重宣传效果。对重大盟务活动及时进行报道。我盟举行的“学习和践行社会主义核心价值体系”系列活动、全委（扩大）会、镇江民盟第二届教育论坛、苏南五市盟务工作交流会等重要活动均通过镇江电视台、《镇江日报》、《京江晚报》等新闻媒体以及中央民盟、江苏民盟、镇江民盟的网站进行宣传报道。丹阳委员会尤为重视宣传工作，全年在各级各类媒体上发表盟务活动报道40多篇，为我市基层盟组织的宣传工作树立了榜样。
二是加强信息报送工作。全年向省盟报送各类社情民意信息近140篇，其中：《旅客列车急救管理制度亟需完善》、《建议火车票应加盖到站时间》等多篇信息被省政协、省民盟采用。
三是继续办好镇江民盟网站。积极发挥其宣传引导、沟通交流作用。及时上传基层盟务工作动态，及时转载统战信息和理论文章，不断更新和丰富网站内容，全年累计上传各类盟务信息160余条，网站访问人数达15400人次。
四是加强理论研究和调研工作。报送市委统战部的重点调研课题《推动镇江宜居城市建设思考》被予立项；报送省盟联合调研课题《江苏宜居城市建设问题研究》亦被立项。在去年5月省盟举办的“江苏教育发展论坛”上，我盟报送论文5篇，应邀赴常州参加论坛交流3篇。
五是完成相关资料的编撰工作。完成《镇江年鉴》、《镇江市志》中“镇江民盟”部分，《江苏省民主党派人物录》中镇江民盟历届主委传略的编撰工作，出刊《镇江盟讯》3期。
六、强化管理，改进作风，机关服务水平有新提升
一年来，盟市委机关不断改进工作作风，切实推进机关建设，各处室各司其职，团结协作，全力以赴为盟的各项工作做好服务。
一是加强学习，提升工作能力和服务水平。组织机关干部参加全市公务员能力建设培训、社会主义核心价值体系报告会、全市保密知识培训等。还每周安排半天时间进行集中学习，交流工作，并学习互勉一句名言警句，每半月进行一次专题学习交流，不断提高基本素养和职业操守。
二是加强规范，注重工作实效。每周五提前计划好下周工作安排，落实责任人，并在周办公会上汇报工作进展情况，提出建议、对策。
三是加强交流，密切与基层的联系。积极参加基层组织活动，及时了解基层动态，当好参谋。
四是做好老弱病残盟员的走访慰问工作。春节前夕，盟市委领导及机关干部走访慰问60多位八十岁以上的老盟员，给他们送上新年祝福。
各位委员、同志们：
2010年，我市民盟的各项工作有了新的提升，这些成绩的取得归功于全市各级盟组织和广大盟员的辛勤努力和大力支持。在此，我谨代表民盟镇江市委，向各位委员和全市盟员表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，与新形势、新任务的要求和广大盟员的期望相比，我们的工作还存在不少差距：思想建设作为一项长期任务，还需要更好地适应形势发展变化，进一步贴近盟员，增强实效；参政议政工作还需进一步加强；如何将代表性人士吸收进盟组织还需要我们多动脑筋，花大力气；宣传信息工作上我们还鲜有重大影响的亮点和突出成果等。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，加以改进。
2011年工作安排
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我市民盟组织的换届之年。盟市委工作的指导思想是：认真学习贯彻中共十七届五中全会精神，以庆祝中国民主同盟成立70周年为契机，继承和发扬盟的优良传统，继续开展“树立和践行社会主义核心价值体系”活动，全面推进盟的自身建设，坚持把促进科学发展作为参政议政的第一要务，围绕中共镇江市委、市政府中心工作，切实履行好参政党职能，为推进镇江跨越发展做出新贡献。
一、学习贯彻中共十七届五中全会精神，继续开展“树立和践行社会主义核心价值体系”活动
中共十七届五中全会是在我国进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。会议全面总结了“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就和积累的宝贵经验，深入分析和科学判断国际国内形势，提出了“十二五”时期发展的目标任务和重大举措，为未来五年经济建设和社会事业发展指明了方向。全体盟员要认真学习、深刻领会其精神实质，进一步增强全面建设小康社会的责任感和使命感，切实把推动科学发展作为全盟履行职能的第一要务，为实现经济结构战略性调整和经济发展方式的根本转变积极咨政建言。要将学习中共十七届五中全会精神与“树立和践行社会主义核心价值体系”活动结合起来。2011年的“核心价值体系”活动要着重在深化上下功夫，认真总结前一阶段活动经验，将一些行之有效的办法制度化、常态化，巩固活动成果；继续在基层组织中开展“社会主义核心价值体系”和盟史盟章的宣讲，引导盟员在复杂情况下明辨是非，自觉抵制各种错误思想观念的影响，正确树立理想信念，努力提高活动实效。
二、围绕 “十二五”发展规划，积极履行参政议政职能
2011年是“十二五”的开局之年，各级基层盟组织要重点围绕我市“十二五”发展规划的内容，找准参政议政着力点，打造体现民盟特色的新亮点。要紧紧抓住科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，围绕教育、科技、“三农”、区域发展、社会建设、生态文明等重大课题，以及事关百姓冷暖的民生问题，精心选题，认真调研，积极建言。特别要把保障和改善民生作为参政议政的重要领域，认真倾听群众呼声，关心群众疾苦，深入调研当前与群众利益密切相关的问题，在推动改善民生方面发挥我们的作用。继续推进“一支部一调研，一盟员一建议”活动，进一步拓宽信息渠道，提高报送质量。盟市委委员、人大代表、政协委员、盟机关干部每人每年报送信息、建议原则上不少于2条，基层组织班子成员每人每年报送信息、建议不少于1条。
三、加强组织建设，为新形势下履行职能提供人才保证
2011年是我市民盟的换届之年。全市各级民盟组织要统一思想，提高认识，积极稳妥地做好新一届盟市委换届前的各项准备工作。各基层组织要进一步加强后备干部队伍建设，立足换届，着眼长远，加大对后备干部的选拔、培养力度，加大对后备干部、盟员骨干和新盟员的培训力度。
继续实施“人才强盟”战略，创新思路做好组织发展工作。力争全年盟组织净发展率达到5%。特别要高度重视代表性人士和年轻优秀人才的发展工作，各级盟组织负责人要亲力亲为。
要把基层组织建设列入重要议事日程，积极探索新形势下开展基层组织工作的新思路新方法，推进基层组织工作创新，增强基层组织活力。继续在全市开展“先进基层组织”和“优秀盟员”的评选活动。
盟的机关是全盟工作运转的枢纽，机关工作水平的高低，直接影响着民盟工作全局，影响着民盟形象。要通过学习培训、工作交流等途径，为机关干部创造良好的学习条件，努力提高机关干部的综合能力和业务素质。要从完善内部管理入手，继续建立健全机关各项规章制度，通过规范的运行程序，提高工作效率和工作质量，努力建设团结和谐、务实高效的党派机关。
四、大力加强宣传信息工作
2011年是中国民主同盟成立70周年，也是中国共产党建党90周年。民盟自成立以来，一直与中国共产党风雨同舟，肝胆相照，共同谱写了我国多党合作的壮丽篇章。要结合民盟成立70周年纪念活动，做好宣传报道工作，引导广大盟员牢记盟的光荣历史，弘扬盟的优良传统。要加大盟务工作的宣传力度，特别是针对重大活动、重要建言、重点调研，做到及时报道、深入报道，力求在发挥舆论导向、体现新时期参政党特色等方面有所创新，扩大镇江民盟的社会影响。盟市委将适时召开全市宣传工作会议，交流经验，沟通信息，对基层宣传骨干进行培训。
五、发挥优势，整合资源，扎实推进社会服务工作
2011年的社会服务工作要继续坚持发挥优势，突出特色，尽力而为、注重实效的原则，发动全盟力量，将社会服务工作与构建和谐社会，促进镇江跨越发展结合起来，不断拓展社会服务新领域，探索社会服务新模式，树立民盟的良好形象。
一是继续做好监所帮教工作。选派盟员专家、学者，针对省未成年犯管教所不同层次的需求，在监所开展法律知识和素养、社会和公民道德等思想教育活动。配合省未管所举办的艺术节，精心组织盟员文艺骨干送文艺进监区。
二是继续开展“烛光行动”。在省未管所暨南学校实施“烛光行动”，帮助其办好“希望家长学校”，修订课程教材，改进教学方法，提高教学质量，改善学校日常管理，帮助未成年犯完成九年义务教育。
三是继续举办镇江民盟教育论坛。2011年我们将围绕“公平教育”这一主题，组织第三届教育论坛，反应民众诉求，推进社会公平。
四是继续开展送科普报告、家庭教育报告进校园活动。
各位委员，同志们：
2011年将是我国把握科学发展主题，朝着全面建设小康社会宏伟目标迈进的一年。全市各级盟组织和广大盟员一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，继承优良传统，加强自身建设，履行参政党职能，同心同德，开拓进取，扎实工作，为我市全面建成更高水平的小康社会作出更大的贡献，以新的业绩向民盟成立70周年献礼！
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