| 民盟丹阳市委员会
文化是构建和谐社会的基本要素。农村文化是社会主义文化的重要组成部分，繁荣发展农村文化，对于活跃农民群众生活，提高农民整体素质，构建社会主义和谐社会有重要意义。农村群众文化的发展与繁荣不仅关系到广大人民群众道德行为的规范，理想信念的升华，同时也是推动社会进步，更好的服从和服务于改革开放大局，建设社会主义新农村的重要前提。党的十七届三中全会明确提出要大力繁荣农村文化，充分表明我们党对加强农村文化建设的高度重视。建设新农村必须要有农村新文化，而繁荣农村文化，就必须按照科学发展观的要求，重新定位农村文化、看待农村文化。针对当前我市农村文化工作存在活动经费不足、队伍出现青黄不接、民间文化传承后继乏人等问题，民盟丹阳市委员会对我市皇塘镇农村群众文化工作进行了调研，以期能对加强我市农村文化建设、丰富群众文化生活提供借鉴。
一、皇塘镇农村文化工作现状
近年来，皇塘镇农村文化工作与经济建设齐头并进，特别是民间文化艺术日趋繁荣，特色文化建设卓有成效。早在1996年就被江苏省文化厅命名为“江苏省群众文化先进乡镇”，2002年获“江苏省特色文化（书画）之乡”称号，2008年被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”，2009年又被省文化厅评为“优秀文化站”。之所以取得这么多令人瞩目的成绩，主要是做好了以下几个方面的工作：
一是抓队伍，搞活动，丰富群众生活
为了丰富群众的文化生活，不断满足广大群众的文化需求，皇塘镇在注重抓群众文化队伍建设的同时制定了定期开展各项群众文化活动的措施，使得该镇的群众文化活动既丰富多彩又特色纷呈。目前皇塘镇有书画协会、花卉协会、中老年舞蹈队、腰鼓队、马灯阵舞、龙灯等8支文艺队伍，这些文艺队伍常年在全镇开展一系列文化活动，如：文艺演出、书画展览以及马灯、龙灯等民间艺术展示。该镇尤其注重传统特色文化活动，如两年一届的菊花艺术展、农民画展等。该镇除了自己搞的如庆祝“中国民间艺术之乡”周年大型文艺演出等系列文艺活动外，还积极配合江苏卫视、丹阳电视台以及常州市等多家演出单位的多次大型文艺活动，既丰富了群众的文化生活，也激发了广大农民群众积极参与各项文化活动的积极性。
二是抓特色，出精品，打造品牌文化
皇塘是千年古镇，丰厚的文化底蕴孕育了一大批文人雅士，尤其是上世纪90年代，涌现出了一大批书画爱好者。为了传承该镇特色文化，彰显区域文化特色，该镇于1986年率先成立了丹阳市第一家镇书画协会。为了打造农民书画这项农村特色文化，该镇有关部门建立健全了一系列完善的发展机制，着力打造该镇的品牌文化。经过不断努力，皇塘镇书画协会已从原来的25人发展壮大到现在的386人，并建立了114个兴趣小组，形成了机关、企事业单位和村组三级网络，覆盖率达93%。“一份耕耘，一份收获”，这些年来，该镇农民书画作品多次在丹阳、镇江、江苏乃至全国举办的农民书画展中获得各种奖项，其中有60余件作品获得过国家级奖项。近年来，该镇农民书画还被中央电视台《乡村大世界》等多家媒体采访、报道，部分会员的作品还走出了国门，被选送到日本、越南、泰国等地参加文化交流活动。为皇塘镇、为丹阳争了光，更为镇江、为江苏添了彩。
三是抓人才，扬专长，无偿回报社会
该镇群众文化活动所取得的成绩，与镇政府的重视投入，与镇社会各界的支持帮助是分不开的。为此，该镇文化部门注重人才培养，利用特色文化专长来服务社会、回报社会，使得该镇的各项群众文化开展的得心应手，有声有色。如无偿地以文化特色为村和企业布置会场、支部活动室等；每年为群众义务写春联，为敬老院送春联；每年为镇家纺企业设计百余种新家纺图案。这些活动既丰富了群众的文化生活，又为该镇的经济发展添砖加瓦。
二、乡镇农村文化工作中存在的问题
一是群众文化活动经费不足
虽然皇塘镇政府对该镇的群众文化工作非常重视，和热心文化工作者的不懈努力，在经费和政策的落实上得到有力保障。但是毕竟由于当前新农村建设要投入的资金太多，有的乡镇领导又不够重视，政府投入的资金还是远远不能满足蓬勃发展的镇群众文化活动的需求，文化服务中心本身不是创收单位，经常要寻求企业的支持，有时甚至还要参加活动的群众自筹活动经费。因此，活动资金得不到保障在一定程度上也影响镇群众文化工作的发展。
二是群众文化队伍青黄不接
皇塘镇通过开展丰富多彩的群众文化活动，改变了农民群众的精神面貌，提升了该镇农民的文化素质，推动了镇社会经济的发展壮大。目前，该镇农民参加镇群众文化活动的积极性之高、参与人数之多已是当地的一大特色。但是，参加镇群众文化活动的大多是老年人，年轻人参加活动的寥寥无几。有些活动如龙灯体力付出较大，部分老年人年老力衰，年轻人有足够的体力，但是他们积极性普遍不高，他们的兴趣大多在网吧、游戏室……群众文化队伍青黄不接现象非常严重。有的乡镇甚至出现三无现象，即无场所、无经费、无专职人员，还谈不上青黄不接。
三是民间文化传承后继乏人
皇塘镇的民间文化艺术活动开展得有声有色、精彩粉呈、硕果累累，在江苏省已有一定影响，在全国也占有一席之地。但是民间文化艺术传承后继乏人，如被列入镇江市非物质文化遗产的“马灯阵舞”将面临无人传承的尴尬境地，还有“白龙娘娘的传说”、“白龙孝母”等民间非物质文化遗产将渐渐被大多人遗忘，或是不被年轻人所知晓，年长月久将从人们的记忆中消失。
四是不良文化尚有一定市场
当前农村一些不良的风气还不同程度地存在。由于农村文化生活贫乏和文化市场的不健全，一些网吧、棋牌室和非健康音像制品还存在着一定的市场，直接影响着农村的社会风气。部分农民政治观和集体观念淡薄，凝聚力不强，部分农民的社会正义感、责任感淡漠。看风水、算命等封建迷信抬头，赌博势头未能有效遏制，小偷小摸、打架斗殴等违法犯罪现象还时有发生。有些人甚至成为不良文化产品的消费者，成为社会不安定因素，严重影响着和谐社会的构建。这些现象将会腐蚀农村先进文化阵地，影响农村社会稳定和党的执政基础。
三、加强群众文化活动建设的几点建议
1、切实加强领导，修订全市文化建设规划
文化事业是一个地区的灵魂。为把我市真正打造成文化大市，以文化繁荣推动我市的经济繁荣，就必须把农村文化建设真正纳入到我市十二五总体规划中去，用政策和制度来保证农村文化事业的健康发展，并将这项工作纳入领导干部年终绩效考核。
2、加大资金投入力度，营造文化建设合力。
资金投入是开展群众文化活动的重要保障。一方面各乡镇财政每年要加大投入文化建设经费；另一方面还要继续发动全社会力量支持乡镇的文化建设发展，比如可以企业冠名广场文艺演出、大型的文化活动等形式激励各企事业单位能踊跃出资；另外还可以通过多种正常渠道获得上级有关部门的经费扶持。通过多方支持加大资金投入力度，营造文化建设合力，从而能较好地从资金上保障乡镇各类群众文化活动得以蓬勃发展。
3、做大做强特色文化，打造区域文化品牌
首先要加大宣传力度，通过报纸、电视等新闻媒体大力宣传镇特色文化所取得的成绩，像皇塘这样农村文化建设典型镇，不仅要让皇塘镇的群众，还要让丹阳、镇江、江苏乃至全国各地的群众都知道、了解本地的特色文化和品牌文化，从而扩大知名度，打造区域文化品牌。其次要提升特色文化水平，通过“走出去，引进来”等系列活动让广大热心参与群众文化活动的农民能有学习、提升的机会，不断开阔眼界，提高创作水平，从而能更多地创品牌，出精品。
4、加强后备人才培养，打造传承文化机制
针对民间文化传承后继乏人、群众文化队伍青黄不接等迫在眉睫的问题，为了使我们优秀的传统特色文化能后继有人、源远流长，目前，迫切需要加强传统文化后备人才的培养。各镇主管部门可以和学校牵头，把本地的民间特色传统文化故事、工艺等以课外兴趣小组的形式在镇中小学校学生之间进行宣传、辅导，激发广大学生积极参与的热情，同时，制定出台一些激励机制，比如通过开展各种形式的活动，对成绩突出的学生给予一定的奖励，以吸引广大学生参与到传承传统文化的队伍中来。
5、健全文化服务体系，营造良好发展氛围
始终把农村文化建设作为镇精神文明建设的重要内容，摆上重要议事日程。一是切实加强对农村群众文化工作的领导，定期研究工作情况，解决文化建设中的实际问题。二是将农村群众文化建设工作纳入对各行政村（社区）年度重点工作考核之中，切实落实工作责任。三是教育引导广大群众积极参与各类文化活动，远离封建迷信和赌博活动，不断营造文化发展的良好氛围。对乡镇网吧、音像、棋牌室等加强监管力度，杜绝不健康的生活，把农民的兴趣转移到健康有益的农村文化活动中来。四是加强文化工作服务力量，由于新一轮政府机构改革将原“文化服务中心”撤消成立“文体和计划生育办公室，原有的工作人员本身就很紧张，现在要精简人员，这将削弱农村文化工作服务力量，建议上级主管部门要重视。五是继续加强镇、村文化设施和文化活动场所建设，不断构建农村公共文化服务平台，真正把文化阵地建设成为广大群众的“精神乐园”。
本稿执笔：孙春燕
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