| 本文刊登于《镇江日报》2010年7月30日头版，作者李鼎如为镇江民盟副主委 本报记者 王丽青 本报通讯员 李鼎如 马路上，一辆辆重型卡车满载袋装水泥，呼啸而来，扬尘而去；工地上，整车的水泥、黄砂、石子一起拋进搅拌机，噪声轰隆，粉尘漫天，污水四溢……曾经，此景在我市各建筑工地比比皆是。但是最近几年，细心的市民不难发现，在我市特别是市区的建筑工地上，项目现场不再尘土飞扬；越来越多的预拌车辆在城市里穿梭。而在这些现象的背后，我市的散装水泥推广已走过长长的一段路。 此次采访前，记者特意查询了这些年与“散装水泥”相关的各级政策法令。早在1997年，国务院出台《对进一步加快发展散装水泥意见的批复》，要求“加大法规政策的调控力量，创造发展散装水泥的良好外部环境”；1999年，江苏省发布第158号政府令《江苏省发展散装水泥管理规定》；2005年，我市发布《镇江市发展散装水泥管理办法》；2006年，《镇江市关于禁止在市区现场搅拌混凝土的通告》出台；2008年，《循环经济促进法》颁布，提出“鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆”；2009年，我市原经贸委等7部门联合发文《镇江市发展预拌砂浆管理办法》。 对于一个行业，为什么会产生如此密集的针对性政策法规？发展散装水泥重要性究竟何在？带着这些疑问，记者采访了市散装水泥办公室主任陈溪。 “散装水泥，是指不用纸袋或塑编袋做包装，直接通过专用器具出厂、运输、储存和使用的水泥。”陈溪说，“水泥散装化不仅仅是水泥包装方式的改变，更是流通方式、建材技术和建筑施工方式的一场革命。散装水泥的集中使用，提高了施工效率，缩短了工程周期，还避免了现场搅拌过程中受人为因素影响造成的建筑质量隐患，保证了建筑物质量安全。” 陈溪给记者算了一笔很细的账。目前市面上袋装水泥普遍采取的是50千克为一个包装单位，也就是说，不考虑任何损耗，包装一吨水泥就需要20只包装袋。如果采用牛皮纸包装，每生产1万吨包装水泥，就需要包装纸60吨，折合木材330立方米，而生产60吨包装纸又需要耗电7.2万度、煤炭78吨和烧碱22吨。 袋装水泥从出厂到使用，之间经过反复多次的运、装、卸、搬、垛过程，常常是粉尘飞扬，耗费大量人力财力以及环境污染严重不说，纸袋的破损和袋内残留，又会导致5％左右的水泥损耗。此外，袋装水泥随着储存时间的延长，容易受潮变质，强度会明显下降，从而给工程质量留下隐患。 除上述陈溪算的“生产账”，在市环保局，专家又给记者算了一笔“环境账”。 根据测算，与袋装水泥相比，每生产1万吨散装水泥可节约标准煤222吨，减少粉尘排放492吨、二氧化碳排放607吨、二氧化硫排放1.89吨；用散装水泥生产预拌混凝土，每生产和使用1万立方米混凝土，就可综合利用工业废弃物近800吨。由此可见，推广散装水泥具有十分显著的经济效益和社会效益。 记者了解到，仅“十一五”以来，我省累计已完成散装水泥供应量24043万吨，共节约包装纸144万吨（折合优质木材约790万立方米）；减少水泥损失1082万吨，节约能源折合标准煤534万吨，创综合经济效益约120多亿元；减少二氧化碳排放近1460万吨，减少二氧化硫排放4.5万吨，减少粉尘排放1180万吨，综合利用工业固体废弃物2360万吨。 数据显示，目前我市水泥年产量在1100万吨左右，其中散装水泥的比重已超过80％，散装水泥产量和散装率均位居省内第四。如今再去各大项目的施工现场，高高的散装罐已经取代了曾经的水泥砂石堆，现场不再像以往粉尘滚滚。 记者在市区一家在建楼盘工地上，既听不到搅拌机高分贝的噪声，看不到四处飞扬的粉尘，也没有发现杂乱无章的水泥、砂石堆场。一位施工人员告诉记者：“以前用袋装水泥时，由于粉尘多，一天工作下来，整个人就变成了灰头灰脸的‘泥人’。现在改用散装水泥之后，施工环境比以前好多了，也不用再吸那么多水泥灰了。” 采访中记者获悉，早在2008年省十一届人大一次会议上，10名镇江籍代表曾联名提交“关于发展散装水泥，促进节能减排”的议案，议案一经提出，得到省人大常委会、省政府的高度重视。今年4月，《江苏省散装水泥促进条例（草案）》制定出台，5月，省政府第47次常务会议讨论通过了《条例（草案）》，省人大常委会也已对《条例（草案）》进行了初次审议。这部专门针对散装水泥制定的法规，将为散装水泥行业的健康发展提供法律保障。
编者按： 区别于传统水泥产业高能源消耗、高资源消耗、高环境负荷的高碳排放模式，散装水泥以资源的高效利用和循环利用为核心，把清洁生产和废弃物综合利用融为一体，实现了低排放、低能耗、低污染的低碳经济模式。 今年5月，我省首部针对散装水泥发展的地方性法规《江苏省散装水泥促进条例（草案）》，已通过省人大常委会初审。在这部法规呼之欲出之际，记者日前对我市散装水泥的发展脉络，推广进程中的成绩与不足，以及破解发展困局的突破点所在，进行广泛走访，形成一组报道，今日起刊出。 (责任编辑：zjmm) |
