| 民盟镇江市委在镇江市政协六届三次会议上的集体提案 关于主动对接上海世博会 打好镇江旅游品牌的建议
民盟镇江市委会
2010年上海世博会是在中国也是在发展中国家举办的第一个注册类世博会。上海世博会不仅对上海跨越式发展提供了难得的机会，更是长三角经济联动的一次极好的历史发展机遇。镇江地处长三角核心区，正好居世博园的中圈（上海世博会把周边城市房源分为三圈）。京沪高速铁路、沪宁城际铁路的建成，镇江将纳入上海1—2小时都市圈。对此，镇江应牢牢抓住这一千载难逢的历史性机遇，认真制定行动计划，采取有效措施，积极对接上海世博会，把世博会的作用和影响发挥到极限，以促进镇江旅游经济跨越式发展。
一、调整旅游发展思路，实施区域旅游发展战略
上海世博会将是一次世界性的盛会，其影响时间可能长达10年之久。所以镇江旅游要紧紧围绕上海世博会，根据世界旅游市场需求变化的新形势，以吸引国内外旅游者为主要目的，树立区域旅游整体开发的观念，跳出镇江固有的“资源优势”概念，从宁镇扬旅游区和长三角旅游区考虑，突出重点，凸现镇江的“城市山林”与“大江风貌”特色，设计出富有地方特色，不与其它城市雷同的、有吸引力的拳头产品。除发展观光旅游外，还要大力发展文化旅游、美食旅游、休闲养生旅游、度假旅游、生态旅游等，多开发游客参与性强的旅游项目。要积极与长三角城市群尤其是与沪宁沿线和宁扬等城市联手打造“上海世博之旅”，全力推进沪宁铁路沿线和宁镇扬同城一体化的旅游营销策略，共同打造精品旅游线路和无障碍旅游，发挥集聚效应，最大限度地吸引上海世博会客源，实现区域经济共同发展。
二、建立资源共享平台，实现利益共享
1．加强与上海、苏南各城市以及扬州在吃、住、行、游、购、娱六大旅游服务要素的“同城化”，尤其是旅游交通的“同城化”建设。联合打造上海与苏南统一的城市交通网络体系，实行公共IC卡一卡通，成立本区城市游客集散中心，把苏南各城市纳入上海世博会长三角换乘中心系统，实现旅游交通的“同城化”服务。
2．加强与上海、苏南、扬州等城市景区票务资源共享。积极探索推介景区联票制，创造优惠联网票务。积极推进各地旅游产品互推和组团旅客互送工作。
3．强化上海与苏南各市旅游服务联动机制，形成旅游投诉、纠纷处理、服务标准和信息共享体系。2010年上海世博会将首创“网上世博会”的全新方式。镇江各景区的旅游网也要实现与上海世博会网络链接，及时发布旅游产品信息，提供网上销售、预定服务，抢占客源市场。
4．搭建游客系统接待平台。上海世博会期间，要充分利用周边城市，尤其是交通便捷、旅游设施齐全的苏南各旅游城市的资源，以弥补上海接待能力的不足。镇江应加大和完善高档酒店、经济型酒店、旅游大巴、旅游购物等旅游设施建设的力度，提前做好为上海世博会接待服务的准备，主动与上海联系，提高镇江的知名度和经济效益。
三、加大资源的深度整合与开发，实施品牌战略
上海世博会巨大客源市场的构成很复杂，既有国内游客，又有境外游客；既有专业人士，又有普通观众。他们对旅游产品的需求是多样的，我们应该进行市场细分，根据不同的目标市场，开发不同的、适销对路的旅游产品，打造系列化的主题产品体系，延伸旅游产业链，满足不同层次游客的需求。镇江的旅游资源具有类型多样、组合性好、级别较高等特点，但相对来说空间分布较分散。因此，有必要进一步进行资源整合，形成几个主题鲜明的旅游板块，实施品牌战略，进一步推行旅游产品的精品化进程，努力提升旅游产品的文化内涵和整体竞争力。
以北湖为中心的金山、焦山、北固山、西津渡、世业洲、长江湿地整合成三山国家重点风景名胜区，形成以山水景观、宗教文化、历史文化、津渡文化、休闲度假为主要内容的滨江旅游核心区，真正成为镇江旅游的精品、城市的名片。
以南山及其周围的南徐新城、韦岗温泉整合成南山旅游区，形成以生态休闲、历史文化、农业观光、养生保健、修学度假、新城观光为主要内容的高档次的休闲度假区。
将句容的茅山、宝华山、九龙山、丹阳季子庙等整合开发成以宗教文化、历史文化、山水景观、红色旅游、休闲度假为主要内容的复合型旅游区。
将丹阳的眼镜城、正则绣工艺品、六朝陵墓石刻及周边的乡村整合成以购物旅游、工业旅游、历史文化旅游为主要内容的商务旅游区。
将扬中和镇江新区的江鲜、东乡羊肉、圌山风光、周边乡村整合成以美食文化、山水景观、休闲娱乐、乡村旅游为主要内容的江鲜美食旅游区。
四、加强旅游服务市场整体建设，进一步提高服务质量
旅游业是一项综合性很强的服务行业，包括了吃、住、行、游、购、娱六大要素。就镇江目前情况看，在六大要素方面还不能满足接待上海世博会大量游客的要求。
一是在短时间内有必要兴建1-2座五星级宾馆、多家经济型酒店和具有地方特色的餐饮、休闲、娱乐设施，以适应不同消费层次游客的需求。
二是要精心培育、打造一批具有地方特色的旅游商品，除镇江香醋、瓷刻、挑花，丹阳眼镜、正则绣，扬中竹编，句容茅山老鹅、葛根、茶叶、草莓等地方特色旅游商品外，还应培育一批以镇江特有的历史文化、宗教文化、山水文化、民间传说为主题的旅游工艺品的设计、制作。进一步挖掘镇江名菜名点等饮食文化，制作成广大游客欢迎的、携带方便的镇江特色食品。
三是建设具有地方特色的旅游商品市场。在一些外地游集中的地方，如火车站、大市口及旅游景区周围兴建几家有一定规模、具有地方特色的旅游商品专卖场或市场。组织地方特产名品为主的货源，满足外地游客的购物需要。
五、加强旅游人才队伍建设，进一步提高服务意识
随着上海世博会的临近，提前储备和培训一批高素质、高水平的旅游人才显得十分重要和迫切。
一是要依托江苏科技大学、镇江高等专科学校及镇江旅游学校的优势，为镇江尽快培养适销对路的高、中级旅游专门人才。
二是要进一步完善对旅游从业人员的资格认证制度和持证上岗制度，积极做好饭店评星、旅行社管理、导游管理、旅游景区评定工作，使我市的旅游服务上水平、上质量。
三是实施严格的培训达标制度，切实加强对旅游从业人员培训。要根据上海世博会对旅游从业人员规范化的要求，缺什么补什么。当前，旅游从业人员应加强对镇江和主要客源国的历史、地理、人文、语言等知识的学习，尤其是加强外语、旅游服务规范化、标准化的强化训练，以全面提高旅游从业人员的自身素质，以出色的服务，迎接上海世博会的游客。
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