| 民盟镇江市委在镇江市政协六届三次会议上的集体提案 关于在镇江切实开展学习型城市创建的建议
民盟镇江市委会
镇江地处长三角，水陆空交通便利，具有极好的自然条件和区位优势。但上个世纪九十年代以来，镇江的发展速度一直落后于苏、锡、常，近年来又有被通、泰、扬超越之势。为此,市委书记许津荣在去年4月30日召开的全市“推进思想解放、推动科学发展”总结部署会上明确指出：只有思想领先，发展才能领先。思想解放越深入，今后的发展才越有活力。而且明确要求，必须真正做到“五个破除”、“五个强化”。
确实,深刻总结镇江改革开放30年来的发展历程，总觉得弥散于镇江的地域文化中缺一点什么？精神！一种挑战现实、追求卓越的精神，一种持之以恒、坚忍不拔的意志，一种责任担肩、执行到位的品质。而这些正是现代城市发展、每个人自身发展的核心品质。
俗话说，只要精神不倒，办法总比困难多！镇江要跨越发展，人是决定因素。不仅需要强有力的人才和科技支撑，更要以人的发展为中心，以提高人的综合素质为目的，通过建设学习型城市，更新镇江人的学习观念和学习行为，建立社会化、开放式的终身教育体系和网络，来加速知识更新，培养和造就大批各级各类人才，建设人才高地，使镇江在未来的发展中具有不竭的创造力和竞争力，这是城市现代化发展的新模式。而在当下深入学习、实践科学发展观的大背景下，建设学习型城市就尤其具有重要的现实意义和深远的历史意义。
思想解放和思想领先的前提是学习，不断的学习！只有不断的学习，方觉差距，方知不足，方获动力，方振精神，方具创新，方有作为。
一、建设学习型城市的目的、意义：
第一，建设学习型城市是为了更好地适应国际国内形势的变化。进入新世纪，国际国内形势正在发生广泛而深刻的变化。为此，必须适应时代要求，树立起现代发展观，把加强人力资源能力，特别是领导能力建设作为一项重要工作放到镇江城市发展的突出位置，建设学习型城市就是加强人力资源能力建设的重要战略举措。
第二，建设学习型城市是为了实现镇江跨越发展长远目标的需要。新的发展思路的实施需要有力的人才和科技支撑。因此，要真正把不断提高人的素质、实现人的全面发展作为促进先进生产力发展的第一要务来抓，必须把建设学习型城市作为镇江跨越发展的新支点。
第三，建设学习型城市是将学习型组织理论运用于城市管理实践的创新举措。学习型组织理论是勃兴于20世纪90年代的一种宏观管理理论。为此，建议将学习型组织理论运用于镇江城市系统和社会各个领域，把建设学习型城市作为镇江城市现代化发展的新型模式，通过在全市普遍建立各类学习型组织，进而确立系统建设学习型城市的思路。
二、如何持续推进学习型城市建设：
建设学习型城市是一项事关全局的系统工程，也是一项在实践中不断探索的创新工程。这方面，常州、大连、贵阳等城市已经探索出成功经验。为此,我们建议：
第一，成立专门工作机构，整体策划、组织、指导学习型城市创建工作。第二，开设镇江学习型城市网。设置相关栏目，使之成为镇江创建学习型
城市的工作平台、宣传平台、资源平台、推进平台。
第二，围绕共同愿景，培养各类人才队伍。紧扣共同愿景，通过学习型城市
的建设，加强领导干部、公务员、企业经营管理人才、外经贸人才、科技人才、技能人才六支队伍的建设。
第三，组织团队学习，构筑多元学习平台。在建设学习型城市过程中，高度重视各类组织的团队学习，在引导市民进行个人学习的基础上，构筑多元学习平台，广泛组织开展团队学习。
1．设立建设学习型城市“学习节”制度。建议将每年九月的第一周作为镇
江建设学习型城市的学习节。学习节的活动要精细策划，各部门和广大市民积极参与。
2．开展“新三学”（即学电脑、学外语、学科技知识）和推广普通话活动。
3．开展“农村文化超市”和“农村文化月”活动。
4．制度性地组织镇江高层论坛和市民大讲堂。引导相关部门结合知识优势，
如司法系统开设市民普法大讲堂；科技系统开设市民科普大讲堂；卫生系统开设市民健康大讲堂、文化系统开设市民文化大讲堂等等。
5．开展群众性读书活动。
第四，发动全员参与，建设各类学习型组织。结合镇江实际，围绕机关、部门、企（事）业、社区、村镇、家庭等不同组织，构建学习型城市建设的基本模式和体系。
1．围绕转变机关作风、提高工作效率，开展建设学习型机关活动；
2．围绕提高整体素质、增强服务意识，开展建设学习型部门活动；
3．围绕推进创业发展、实现增产增效，开展建设学习型企（事）业活动，；
4．围绕提升文明程度、丰富居民生活，开展建设学习型社区活动；
5．围绕提高文化素质、增强致富技能，开展建设学习型村镇活动；
6．围绕陶冶情操、提高生活质量，开展建设学习型家庭活动。
第五，进一步加强镇江公共性学习场所和文化设施建设。
我们要让镇江读书看报的多起来，打牌打麻将的少起来；逛书店进图书馆的多起来,下馆子的少起来；思考问题的多起来，乱发牢骚的少起来；享受生活的多起来，埋怨生活的少起来；忙于致富的多起来，无所事事的少起来；自主创业的多起来，靠等就业的少起来。我们坚信，随着学习型城市建设的不断深入，它必将对镇江经济持续发展和社会全面进步产生持久而深远的积极影响。
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