王瑞楠 今年省教育厅、宣传部等四部委联合下发了24号文件，这个文件的贯彻落实对于规范办学行为，真正实施素质教育有着重要的现实意义和深远的历史意义。
素质教育是以人为本的教育，是以人的发展为本的教育。原国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》中作了明确解释：“素质教育，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力、促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。”而应试教育则是以分数为本的教育，是只见分数不见人的教育，是只顾眼前不顾未来的教育。遗憾的是素质教育从提出到今天已经有二十几年了，应试教育却登峰造极，有的学校喊出了“掉皮掉肉不掉队，流血流汗不流泪”的口号，以牺牲学生的身心健康和全面发展为代价来片面换取升学率。可悲，可叹。
令人欣慰的是，省24号文件下发了。虽然说是盼望已久，但毕竟来了，而且态度坚决，措施有力。当前实施素质教育，我觉得：
首先，第一要务是严格贯彻落实“五严”规定，克服吃亏思想。因为这是个前提，没有这个前提，素质教育可能是一句空话。眼下对于学校而言，最为重要的有两条，一是严格控制学生在校集中学习时间，坚持“健康第一”，切实保证师生法定休息权利。小学、初中和高中学生每天在校集中学习时间分别不得超过6小时、7小时和8小时。不得组织非住校学生上晚自习，住校生晚自习每天不超过2课时，并严禁用来组织文化补习或考试。严禁组织任何年级学生在节假日（含双休日和寒暑假）集体上课，或以补差、提优等形式变相组织集体上课。没有时间的规定，过去阳光加灯光，加班加点的做法就不可避免。二是严格执行国家课程计划，开齐开足全部课程，不得随意增减课程和课时，课表要上墙、上网公布，接受社会监督。课程是国家法定的，不可随意改变。课程结构决定了知识能力结构。应试教育下，考什么教什么，学生的知识结构、能力结构怎么可能不片面、单一？怎么能培养出全面协调的可持续发展的人才？
其次，转变观念，真正变应试教育为素质教育。假设，在应试教育下，一个学生通过努力，考取清华，但其心理承受能力差，交往能力和生活能力都有欠缺，到了学校后因为承受不了沉重的学业负担，或心理失衡，无法完成学业，只得退学，父母痛心，师长痛惜。我说的是个假设，但大家都知道，这个情况很普遍。我想说的是，当这个学生考取清华的时候，这个学生一定会受到师生、家长和社会的普遍赞美，学校也会受到学生、家长和社会的褒扬。但是请别忘了这个褒扬是牺牲了学生的未来换来的，值得吗？我们有个口号“办人民满意的教育”当然不错，但还不完整，一是因为在实际评价过程中，往往把“人民”的外延缩至望子成龙、望女成凤的家长，如果其子女没有考上理想的学校，要说对教育满意是很难的。二是满意是一时的满意还是长久的满意没有规定。所以要把办人民满意的教育与办对未来、对民族负责的教育结合起来。应试教育走到今天，有教育的责任，也有社会的责任，一旦一所学校考的不好，什么“高考之痛”会让你痛不欲生。应试教育唯分数论成败，素质教育是以人的发展为本的教育，这一点必须从根本上转变过来。教育工作者如此，社会如此。最怕的是叶公好龙。如果社会不转变，素质教育走得再远，必将重回应试教育的老路。
第三，加强对教育工作者的培训，提高其素质教育的能力。有一个事实不容否定，即我们的广大教师都是在应试教育下培养起来的。客观上说，我们教师最擅长的估计还是应试教育。要由应试教育转变为素质教育，不是一件容易的事。首先是观念的准备。评价一个人，不仅要看现在，也要看未来；不仅要看显质，也要看潜质；不仅看分数，也要看能力。要用全面的发展的眼光去评价。再说，学生毕竟是学生，他们来日方长，前途难以估量。没有一个刚出生的女婴就长得如花似玉，但岁月会让她亭亭玉立，倾国倾城。真正明白这个道理，就不会只围着分数转，就不会把他们看成是差生，是笨蛋。其次是知识和能力的准备。人的成长也好，教育也好，有其自身的规律和自身的方法，不是说靠死揪就可以成功的，题海战术，无休止的考试，加班加点，超前学习，等等，都是有违规律的短视之举。这一套我们熟悉的东西，现在不能用了，如果你觉得是有效的，也没有那么多时间让你用了。这就给我们老师提出了更高的要求：在新的形势下，我们该怎么做？
最后，加大对学生的心理健康教育。这一点在应试教育的大背景下是看不出其重要性的，因为考试不考。但是为民族的发展、为孩子的未来计议，其重要性就尤为突出。教育是要培养对社会有用的人的，这个人无疑是健康的。世界卫生组织给健康所下的正式定义是：健康是指生理、心理及社会适应三个方面全部良好的一种状况。从这个定义上看出，学校应该在学生心理和社会适应性方面发挥重要作用。这里我想特别强调心理健康。因为之前长期处于应试的环境下，不堪重负；二是大多数学生是独生子女，养尊处优，学生中心理不健康或亚健康的状况比较普遍。而一个孩子从进入学校接受教育到走出学校服务社会，如果没有健康的心理，没有一定的承受力、耐挫力，要想成就一番事业，那是不可能的。当前特别要培养学生的健康情绪。今天的孩子，物质条件好，成长道路平坦，基本没有经历过什么磨砺、挫折，这在一定程度上不利于孩子的身心健康，碰到一点点小事可能就会手忙脚乱、不知所措，有时甚至酿造可悲后果！因而培养学生健康情绪至关重要！帮助学生建立和谐的人际关系。“学会做事、学会交往、学会认话、学会生存”是联合国教科文组织提出的“二十一世纪”人才基本素质要求。据研究，一个人的成功85%取决于与人交往、合作的能力以及良好的个人品质。现在独生子女多，他们往往容易抬高自己，轻视别人，不会摆正自己的角色和地位，不善于沟通等。这些都是实施素质教育必须解决好的问题。著名作家秦文君说：“教育应是一扇门，推开它，满是阳光和鲜花，它能给小孩子带来自信、快乐。”教育应该给学生带来快乐。
当前人们普遍把省24号文件简称为“减负令”，其实是不妥的。24号文件，内容丰富，减去学生过重的学业负担，只是其中一个重要方面。文件的本质是“拨乱反正”，让教育回归到教育的科学之路上来。基于此，我以为，我们要做的事很多，走的路还很长。
（作者系镇江第一中学副校长、教授级中学高级教师、市政协委员、民盟一中支部主委）
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