| 市政协六届二次会议集体提案 民盟镇江市委员会
2008年12月25日
根据国务院通知，从2007年下半年到2008年全年中央地方财政投入的462亿助学资金中，大约60%用于中等职业教育，主要用于在中等职业学校首次全面实行国家助学金制度，资助额度为每人每年1500元，资助对象是各类中专学校、职业中专、职业高中和技工学校中一、二年级的所有农村学生和城市家庭经济困难学生。
如此大范围的资助体现了国家对职业教育的大力扶持和倾斜。1500元的助学金额度是根据中职学校学生的平均生活费用水平来确定的，用于解决贫困生一、二年级的生活费用，其中中西部学校的大部分资助资金由中央财政承担。三年级学生则主要通过学校和企业安排的顶岗实习解决生活费困难。国家还将进一步制定对中职学生实习报酬予以免税等优惠政策。在新的助学体系中，民办中等职业学校的学生也将同样享受国家各项资助政策。
从上海市教委职成教处获悉，08年2月国家助学政策在上海市中等职业学校已经得到全面落实，截至新学期开学前夕，上海市共有18万人次的中职学生获得了3.39亿元财政资助，总金额是上学年的4.3倍，平均每名学生每年获得1856元资助，受助学生数由上学年在校生的12%扩大至100%。从2007年9月1日起，上海市对全体中职学生（除毕业年级学生外）实施每生每年1000元国家助学金。在此基础上，对来自农村、上海市海岛学生和城乡低保家庭经济困难学生，再补助学费和书本费，这些学生每生每年获得3100元至4500元的助学金。据统计，上海市有18万人次学生获得3.06亿元国家助学金，另有1.8万人次学生获得0.33亿元上海市奖学金。上海市还对报考社会经济发展急需、紧缺专业的应届初中毕业生实施专业奖励，每生每年获得1600元至3000元。此外，在沪就读的1.54万人次外省市学生获得3412万元资助。
同样08年一月起，哈尔滨市发放中职学校国家助学金采用助学卡(折)发放的形式。据悉，中职学校建立专门档案，将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查。中职学校国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农业户籍的学生以及城市家庭经济困难学生。标准为每生每年1500元。中职学校贫困学生申请国家助学金需出具户口原件及身份证原件、城市家庭经济困难学生的低保家庭证明或街道居委会认定的家庭贫困证明，当年入学新生同时出具录取通知书等相关材料，并填报《中等职业学校国家助学金申请表》。每年9月30日前，中职学校贫困生可向学校提出助学金申请。据介绍，哈市首次以助学卡(折)的方式发放助学金，是为了减少中间环节，保证专款专用，杜绝弄虚作假套取和截留、挤占、挪用财政资金等违法行为。
浙江省读职高、中专等中职学校的学生，2008年都已经享受国家助学金，家庭经济困难的学生学费全免。其中一、二年级的学生每个学生每年可以有1500元的国家助学金，到三年级则通过工学结合、顶岗实习获得一定报酬，用于支付学费。据介绍，浙江全省有10%的中职学生能享受学费全免的助学政策。其中低保家庭子女、福利机构监护对象、革命烈士子女、五保供养对象以及残疾学生，在校期间免学费、代管费并享受爱心营养餐。农村居民年人均收入1500元以下、城镇居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女，在校期间免学费并享受爱心营养餐。另外，读农业种养技术类专业的本省籍学生的学费也可以全免。
目前，浙江省中职学校一般让高三学生到专业相应对口的指定企业，开展工学结合、顶岗实习，以提高学生的动手操作能力，这种顶岗实习是拿工资的，因此，中职学生的高三学费基本上能凭自己的劳动解决。除国家助学金外，浙江省还设立了省政府奖学金，奖励品学兼优的中职生，奖学金每人每年1000元，有5%的中职生能获得省政府奖学金。省教育厅有关负责人介绍说，只要是读普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、技师学校、职业技术学院附属的中专部和中等职业学校，不管是公办的还是民办的，所有中职在校生都能享受这一助学政策。
据了解镇江部分县区也已经发放了中职生助学金（例如句容市，丹徒区等） 但是市区两大职业学校中职生还迟迟没有见到助学金的影子，有的学生已经进入三年级面临或者已经开始实习，因此许多学生和家长都盼望着快点拿到自己的中职助学金。但是1500元中职助学金，到现在还没有消息。镇江市区中职生助学金什么时候能发？为什么延发？已经离开学校的学生在校期间的助学金应不应该补发？据说各学校早就制作好了学生助学金银行卡，但是快一年了不见动静。最新消息是银行卡又退回学校要求核对学生个人信息。
为此，我们呼吁有关方面努力克服困难，尽快把助学金发放到学生手中。不要把国家政策当儿戏，不要让百姓失去对政府的信任，不要在社会上埋下不和谐的根苗。
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