政协五届三次大会发言

激活大西路文化市场  带动老城区开发振兴

民盟镇江市委员会

2004年12月16日

      近年来，“改造大西路、振兴老城区”已作为政府重点民心工程拉开战幕。大西路正在悄悄的发生着变化，道路出新变平坦了，街面翻建变古朴了，但是总体来看，改造工程进度嫌慢，翻建铺面租售不畅，大西路的人气密度和市场销售总是不如人意。我们认为，2010年上海世博会的举办、“十一五”规划的制定，这新一轮的发展机遇十分难得，必须抢抓机遇，政策引路，大力打造大西路商街文化特色系列品牌，推动大西路的振兴繁荣。

大西路曾是镇江人的骄傲。近150年来，它一直是市区商业核心地带，它曾影响着长江中下游的商业贸易，甚至影响到上至武汉，下至上海，南到广州，北到陕西的广大地区的贸易流通。上世纪三、四十年代，这里商铺林立，客流闹忙，是当年最繁华的闹市区。直到九十年代初，还是镇江人购物的重要街区。然而随着镇江城市框架结构的变迁，东部地区的崛起以及大西路自身发展条件的局限，大西路从九十年代中期开始衰落了，客流稀疏，市场萧条。

但是，大西路作为昔日繁华的商业区有着丰厚的市场根基和文化积存。这一带百年老店众多，现今保留的就有谢馥春、鼎大祥、宝大祥、宴春酒楼、九如素菜馆、老存仁堂、镇江市典当拍卖行等。这里大街小巷遍布文物古迹，是我市历史文化的重要组成部分和特别缩影，有全国重点文保单位——镇江博物馆（原英国领事馆旧址）、有获得联合国教科文组织亚太地区2001年文化遗产保护杰出项目奖的优秀文化遗产西津渡古街、有我国唯一保存完好年代最久远的元代过街石塔、有孙中山来镇演讲下榻的“广肇公所”、有蒋介石的临时官邸旧地“蒋怀仁医院”，还有具有一定历史的宗教场所清真寺、福音堂等等。

这些丰厚的历史积淀，为大西路文化商街的保护利用奠定了十分重要的基础。而我市“改造大西路，振兴老城区”战略决策的实施也为大西路的复苏繁荣安装了助推器。但是如何才能快速改变大西路人气不旺、商铺空置、市场冷清、开发缓慢的现状呢？我们建议，首先挖掘激活大西路文化市场，带动老城区开发振兴。

一、     传承历史，吸引人气

首先要着力恢复历史面貌，用足历史遗迹的魅力。

把以西津渡为中心的历史街区、以清真寺、福音堂为中心的宗教文化街区，以博物馆、“广肇公所”、“怀仁医院”为中心的近现代文物保护街区的保护利用作为突破口，形成老城区文化链效应，让人有行进在长长的文化走廊的感觉，饱赏镇江历史文化的丰富和奇特。

镇江博物馆精品展览馆扩建开馆是个契机，我们应该抓住这一契机，做足“观三万件馆藏文物，展镇江三千年悠久历史”的游览大文章，彰显大西路文化市场的“颈脖”风采。开馆初期，应采用低价或免费优惠，广泛吸引市民和游客。

要加快西津古渡的开发保护，加速投入，按原规划尽快如期实施，不能让进度拉得太长。要坚持原设计中将古迹游览、商街观光和民宅民俗展示有机结合的初衷，充分显露“千年古渡“的魅力，发挥大西路文化市场的龙头作用。

      运用“广肇公所”、“怀仁医院”的名人遗迹故事，布业公所、陈锦华公所、周少彭公所、伯先路西式洋房建筑群等近现代文物，开发既有观赏效果、又有休闲功能的观赏游览项目。同时，发挥宗教场馆的独特文化色彩，全日制开放，连环式演示，满足游览者观光和购物的需求。

其次，改造重建老字号，使百年老店成片成街，将游购娱有机结合。选择有代表性的、独特的老字号，精巧布局，既有历史风貌，又亲近游人和市民。比如在大西路开创的恒顺，就可以择址重修古旧作坊，再现造醋赏醋饮醋民俗，把游赏和餐饮、购物融为一体。

      老存仁堂药店可挖掘中药秘方和传统名医文化精华，仿古售药，把游览和保健、医疗相结合，仿古和实用相统一，实景和配购相连接。

二、培育市场，聚集人气

大西路及周边地区统筹规划，整体推进，完全有条件办成超越南京夫子庙的低价位、全方位的大市场。第一范畴可以从伯先路上西津渡古街到蒜山经原长江路的一段过迎江路到大西路，中华路通过山巷路、宝塔路与大西路相连；再大一圈可以扩大到和平路、长江路、电力路、宝盖路、京畿路、车站路等。在这个区域内，有三国时期刘备、孙权谋划火烧赤壁之地的智慧之山—蒜山，有革命历史博物馆，有民间文化艺术馆、有伯先公园和赵伯先纪念馆等。

在这样范围的大西路商圈内，文化古迹众多，文化亮点遍布，在这个范围内的古城风貌区，有四通八达的巷道，有富有江南特色的庭院，有多进式的小瓦青砖房屋。这个商圈内，可看可欣赏的东西很多，传统上可玩可乐的东西、地方也很多。

我们需要的是尽快吸收各方意见，尽快出台富有文化特色的大西路商圈规划。在这个商圈内，开设若干个专业商业街区，比如开小吃市场、清真食品市场、古玩字画市场、花鸟市场、小商品市场、个人藏品博览区、戏剧自娱自乐区、健身娱乐区等，用优惠政策来吸引投资，无论是民资、外资，都要大力吸纳，尽快培育市场，打造人气。

去年7月新开业的“银山门商街”是一家从事古玩、字画、工艺品的专业文化市场，由民间资本投资、建设、经营，建筑面积6000多平方米，店铺140余间。它填补了我市长期以来没有专业古玩、字画市场的空白。市政府主要领导得知后，亲临视察，称它是我市“旅游的亮点”。经过数月的艰难起步，顾客少、经营者少等影响了市场扩展的因素逐步得到遏制。商街积极“走出去请进来”，实行对外地客商免收摊位费等优惠政策，如今人气渐长。不仅吸引了本市居民的经常光临，每逢交流会还有各地收藏师数百人前来收购“淘宝”，造成该市场附近旅馆爆满、饮食店座无虚席的多年未见的奇观。该市场的经济效益目前还无从说起，但这种以人气为先，负重建设，扩大市场的做法可以说是十分可贵。值得注意的是，一些部门急于收成，已多次上门向商街店铺索要费税，使得原本不安心的个体经营者外迁或准备外迁，造成了商街运转上的更大的阻力，商街投资商苦不堪言，欲罢不忍 ，欲干难成。

像这样的文化市场虽然困难重重，但它在大西路文化市场的开发建设中可谓吃了第一只螃蟹，值得扶持推广。

三、方便消费，拉动人气。

大西路商业贸易的萧条的原因之一是1994年在大西路交通实行了单行线，人货车辆进出困难，造成生意人纷纷外迁，店铺租金大跌。如今，要想恢复大西路商街的繁华，首先，要做到游人进得去、出得来。大西路一期改造工程已解决了水电气管道的问题。但交通环境仍然存在明显不足，目前与周边的交通还不够畅通，应加快连通。想建的跑马山路北延工程，正在启动的黄山北路拓展工程等都需加快建设，形成商街两端交通发达的基本条件；同时在宝塔路、黄山北路、山巷路等处广设停车场，方便各种车辆停靠。

而在大西路商圈内，也可以进行车辆管制，各家商店的运货车定在晚10点后晨8点前进入，其他车辆，无论大小，原则上禁入。可开发区间小公交车，或者开发观光电瓶车，循环运行，让游人随时上下，方便快捷。商圈外，做到公交线路车齐全，四通八达，方便游人来往。

其次，大西路商街的繁荣要在“特色”上做好做足文章。定位可以是：低价位、全方位的大市场。要有超越南京夫子庙商街的气势，更要努力创造超越它的条件。使大西路商街首先成为一个广大老百姓喜闻乐去的地方，广大退休闲赋人员白天、晚上都想去的地方。去了有的看，有的吃，有的玩，有的买。花钱不多，要啥有啥。当这一市场逐步规范、形成后，有能力成为吸引外地游客必去的点。

镇江人的大西路情结很重，各界人士心目中的大西路商街很美。从目前大西路的现状变到人头涌动的商街有许多工作要做。很重要的一点是政府要发挥指导功能，做好服务工作。加大政策扶持的力度，超常规实行“放水养鱼”，最大限度地吸引民资、外资，同时拿出资金，贴息优惠和补贴扶持。把伯先公园等处变成免费、免票区，吸引游人来。在大西路商圈内建立“低收费区”甚至“无收费区”吸引经营者来。对到大西路投资的企业，不论先后，都给予相当数量，最高在50%的贴息，享受发展民营经济的同样政策；而对那几个老字号，符合市场发展方向的，政府根据其年终结算的经营额一次性补贴。做到先进区比后进区的待遇更优惠，使得大西路有更多“银山门商街”这样的民间投资竞相出现。再一点是：大西路商街应当努力做到整体推出，起码是一个街区、一个片区的推出，可以通过媒体、用艺术节、专业节等形式让老百姓知道，让老百姓涌来。那么，大西路商街的繁荣就指日可待了。