省盟调研成果交流材料

 

改善我市风景名胜区环境的建议

 

民盟镇江市委

2003年11月

在去年的政府工作报告中，我市明确提出要加快旅游业发展，使旅游业逐步成为新的支柱产业。为此，与旅游业有关的各个部门做出了许多努力，也取得了很大成绩，但是也存在着许多不尽如人意的地方，例如：风景区环境及周边环境的脏乱差常败坏游客的游兴。脏（焦化厂油烟对焦山的侵蚀，上铁水泥厂烟灰对南山的破坏，一泉宾馆对金山塔影湖的污染，大东造纸厂对北固山的影响）乱（焦山公园内所建的缆车和大门口的东吴宾馆等建筑破坏了焦山景区的完美度；金山公园大门口南面新建的屋寓破坏了水漫金山的意境；金山公园内商业化气息过浓的、附属风雅的应景活动所搞的建设使金山景区俗不可奈；北固山上私设的宗教活动场所破坏了北固山古甘露禅寺的名声，破坏了佛教的名声；南郊景区已经有了超大型宾馆—碧榆园，如果再在景区内出现人防部门的相关建筑，将严重违反国务院严禁以任何名义和方式出让或变相出让风景名胜区资源及其景区土地，也不得在风景名胜区内设立各类开发区、度假区等的规定）差（主要体现在管理差，主要景点多头管理，各自为战，只考虑各自的利益，造成景区内随处可见乱扔的烟头等垃圾，造成公园门票一涨再涨，园内本地游客寥寥无几，造成正规的宗教场所香客进不去，非法的宗教场所泛滥成灾等等）。为此，我们建议：

一、尽快出台经人大通过的我市总的旅游规划，明确我市旅游发展的总体目标，明确旅游文化的主体思想和主题理念，明确各景点的地理范围和发展方向。使得我市景区内外环境建设和整治有章可循，使我市旅游业进入有序的快速发展。

二、旅游要发展成我市的支柱产业，需要通盘考虑包括吃、住、行、游、购、娱等多个方面的协调发展。但是，旅游业的管理，特别是景区的管理切不可再象现在这样多头管理了，不客气的说，这样继续下去，只会自坏家门，自毁形象。建议成立有责有权统一管理一个或数个景区的机构，该机构可通过招投标，聘用所需的园林、文物、交通等方面人才按照聘用条件参与管理具体事项。让政府部门恢复自己的真正功能，制定政策，服务社会。